Por Melissa Boisson y Juan Romero
Contrario a lo que se pueda llegar a pensar, el agua no nace en la llave. En el caso de Colombia en particular, nace en los páramos y se distribuye a lo largo y ancho del país a través de las cuencas y sus ríos, para ser captada en algún lugar de la geografía por un acueducto.
No obstante, esta relación por mucho tiempo no fue reconocida a pesar de que la regulación colombiana en el artículo 164 de la Ley 142 de 1994 establece que “las fórmulas tarifarias de los servicios de acueducto y alcantarillado incorporarán elementos que garanticen el cubrimiento de los costos de protección de las cuencas y fuentes de agua, transporte y tratamiento del recurso hídrico”, sin embargo, hasta hace un tiempo, en Colombia los costos asociados a las inversiones ambientales no estaban previstos dentro de la tarifa del agua. De esta manera, a pesar de reconocer la importancia de la protección de las fuentes de agua, no se contaban con los instrumentos financieros necesarios para realizar inversiones ambientales.
Con el Decreto 1207 de 2018 expedido por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio se estableció un mecanismo para que los acueductos puedan incluir los costos de inversiones ambientales destinadas a proteger las cuencas abastecedoras en la tarifa. Y posteriormente, con la Resolución 874 de 2018 se definieron los tipos de inversiones que pueden ser incluidas en la tarifa. Con base esto, la Comisión de Regulación del Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) emitió la resolución CRA 907 de 2019 que “…adiciona los costos de las inversiones ambientales adicionales a las fórmulas tarifarias del servicio de acueducto y alcantarillado”.
Esta es la base legal que permite hoy a Colombia, contar con una política pública completa que busca impulsar inversiones ambientales inteligentes para contribuir a la salud de las cuencas abastecedoras de agua a lo largo y ancho del país. Sin embargo, no basta con tener la regulación, es indispensable contar con herramientas que faciliten el entendimiento y guíen el proceso de implementación para llevarla a la práctica.
Esta resolución es sin duda alguna un referente para otros países y un hito para Colombia ya que al llevarse a la práctica se podrán aumentar las fuentes de financiación de las cuencas abastecedoras.
Dada la importancia de esta resolución y en el marco de la mesa de Políticas Públicas de la Coalición Agua para Colombia, The Nature Conservancy , como socio de la Alianza Latinoamericana de Fondos de Agua y en representación de la Iniciativa Internacional de Protección del Clima (IKI), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) y Fundación FEMSA, formuló la Caja de herramientas para inversiones ambientales inteligentes.
En este documento tiene como objetivos:
- Clarificar y orientar el marco legal que deben conocer y cumplir los prestadores de acueducto para poder realizar inversiones ambientales adicionales con cargo a la tarifa.
- Explicar la Resolución CRA 907 de 2019 en un paso a paso de actividades que facilite su implementación.
- Brindar herramientas que faciliten maximizar los impactos esperados de la implementación de inversiones ambientales adicionales, identifiquen soluciones óptimas en el proceso de planificar estas inversiones y de esta manera tengan el mayor Retorno de la Inversión
Esperamos que este documento sea de utilidad y ayude de manera efectiva a multiplicar el cuidado de las fuentes de agua, la salud de las cuencas y en sí de la naturaleza que nos provee de este vital líquido.
Todos necesitamos de agua para vivir; el agua requiere de la naturaleza, y la naturaleza necesita de nuestro cuidado. Invertir en las fuentes de agua y en las soluciones basadas en la naturaleza es la mejor inversión que podemos hacer para tener un futuro con agua. Los invitamos a conocer este documento y el ejemplo que esta regulación ofrece para otros países de América Latina.
Para conocer más sobre cómo impulsamos la seguridad hídrica en América Latina, los invitamos a conocer nuestro trabajo en Fondos de Agua: www.fondosdeagua.org
Para conocer más sobre la Coalición Agua para Colombia: https://www.coalicionaguacolombia.org/
